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第二，“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上，由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位，生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关，可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系，实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面，针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区，要加大财政转移支付力度。另一方面，也要引导构建科学的区际利益补偿机制，明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿，比如流域下游地区对上游地区，粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。菲律宾女子大学qs

菲律宾女子大学qs2001年，吉林省佛协推荐谢某到洮南市德安禅寺担任住持，但未得到洮南市宗教局同意。四年后，吉林省佛协推荐谢某到吉林省辽源市净安寺担任主持，谢某又推荐魏刚等两人担任洮南市德安禅寺住持，但几人最终均未通过考察认定。在此期间，魏刚在谢某的帮助下网罗居士、和尚至其麾下，实际控制德安禅寺。2007 年，魏刚召集数十人到辽源净安寺与原住持对峙，取得了净安寺的实际控制权。这一年，魏刚37岁。菲律宾女子大学qs

魏刚、谢军等人一方面借助佛教场所，在法会上表演“神通”，欺骗大量洮南市域内外群众，通过有组织地实施诈骗犯罪手段，非法摄取巨大的经济利益。另一方面，通过暴力、威胁等手段，有组织地实施寻衅滋事非法拘禁、放火等违法犯罪活动，残害群众、欺压百姓。形成了以魏刚为首的组织结构严密、层级清晰、分工明确的黑社会性质组织。该组织符合刑法所规定的组织特征、经济特征、行为特征和危害特征。《菲律宾女子大学qs》